Х Всероссийский съезд судей
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества.
Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений.
Делегаты на съезд от судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, арбитражных судов округов, Суда по интеллектуальным правам, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов избираются на общих собраниях судей этих судов, а делегаты от судей иных судов - на конференциях судей субъектов Российской Федерации.
Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, возникновении иных ситуаций, исключающих возможность проведения очередного съезда, созыв съезда может быть перенесен по решению Совета судей Российской Федерации на более поздний срок. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
11 апреля 1991 года совместным решением коллегии Министерства юстиции РСФСР и Президиума Верховного Суда РСФСР в целях реализации решений Третьего (внеочередного) съезда народных депутатов РСФСР об укреплении судебной власти Российской Федерации и обеспечения более широкого участия судей в подготовке проектов законодательных актов судебно-правовой реформы было принято решение о необходимости проведения в сентябре-октябре 1991 года съезда судей Российской Федерации.
I Всероссийский съезд судей состоялся 17 - 18 октября 1991 года.
Делегатами съезда были судьи судов общей юрисдикции от всех субъектов Российской Федерации.
На Съезде было принято решение о создании представительного органа судейского сообщества – Совета судей, который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.
Съезд принял также решение о проведении в каждом субъекте Федерации региональных конференций судей, на которых должны были избрать по одному судье от субъектного сообщества судей в члены Совета судей. Конференции были проведены и Всероссийский Совет судей сформирован.
II Всероссийский съезд судей состоялся 29 - 30 июня 1993 года.
Помимо судей судов общей юрисдикции в его работе уже приняли участие судьи арбитражных и военных судов. Это свидетельство укрепления и объединения судейского сообщества.
Предстояло подвести итоги сделанному, определить приоритеты судебной реформы на данном этапе, принять Положение об органах судейского сообщества, решить ряд других важных задач. Еще до съезда по инициативе Совета судей был разработан Кодекс чести судьи и предложен для принятия съезду.
Съезд избрал новый состав Совета судей, в который вошли судьи судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов. По поручению II Всероссийского съезда Совет судей Российской Федерации принял Кодекс чести судьи Российской Федерации, а также впервые в истории судебной системы России тайным голосованием избрал Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.
Съезд принял «Положение об органах судейского сообщества», которым регламентированы порядок образования, структура, руководящие органы Совета, периодичность пленарных заседаний.
III Всероссийский съезд судей состоялся 24 - 25 марта 1994 года и носил внеочередной характер.
III (внеочередной) Всероссийский съезд судей проводился в соответствии с постановлением Совета судей Российской Федерации от 20 января 1994 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1993 года № 2289, которым рекомендовалось Совету судей провести Всероссийский съезд судей для выдвижения кандидатур на вакантные должности судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Наиболее важным постановлением третьего съезда стало постановление «О концепции судебной системы Российской Федерации». В этом постановлении был изложен взгляд самих судей на будущее устройство судебной системы Российской Федерации.
В частности отмечалось, что должен быть издан закон, закрепляющий единство судебной системы, несмотря на наличие трех ветвей внутри судебной системы, обеспечивающих осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, т.к. действуют они на основе единых конституционных принципов правосудия и судейского статуса.
На съезде активно обсуждался вопрос о структуре отечественной судебной системы. При этом впервые на таком высоком уровне обсуждался вопрос о введении института мировых судей в России.
Съездом было признано необходимым создание Судебного департамента в рамках Министерства юстиции Российской Федерации, законодательное закрепление порядка финансирования судов, обеспечивающего возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом.
IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей состоялся 3 - 5 декабря 1996 года.
Основным поводом для чрезвычайного Съезда послужило отсутствие надлежащего обеспечения и финансирования судов, что могло негативно отразиться на деятельности российской судебной системы в целом.
IV Всероссийский съезд судей поддержал решение Совета судей Российской Федерации о создании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Был обсужден и одобрен подготовленный Советом судей проект закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Совет судей Российской Федерации получил новые законодательно закрепленные полномочия.
Съезд подготовил и направил обращение к Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в котором просил одобрить Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».
Кроме того, после IV (чрезвычайного) Всероссийского съезда судей приняты и введены в действие Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации», федеральные законы «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О финансировании судов Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации» и другие.
V Всероссийский съезд судей состоялся 27-29 ноября 2000 года, который был посвящён подведению итогов за десять лет проведения в России судебной реформы.
В работе съезда принял участие Президент Российской Федерации В.В. Путин. Выступая на открытии съезда, Президент отметил, что судебная власть в России, несмотря на проблемы, состоялась, а Концепция судебной реформы в базовых параметрах реализована.
В этот период была создана Российская академия правосудия, осуществляющая повышение квалификации судей, работников аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, подготовку кандидатов на должности судей, специалистов для судебной системы, аспирантов и докторантов, фундаментальные и прикладные научные исследования.
Съездом был избран новый состав Совета судей Российской Федерации, принял постановление «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы». Был принят Регламент Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в новой редакции.
VI Всероссийский съезд судей состоялся 30 ноября - 2 декабря 2004 года.
VI Всероссийский съезд судей признал утратившим силу Кодекс чести судьи Российской Федерации 1993 года и утвердил Кодекс судейской этики. В принятом в результате работы съезда Постановлении «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» среди целого ряда других была особо отмечена целесообразность разработки и утверждения федеральной целевой программы по вопросам укрепления и дальнейшего развития судебной системы на 2007–2012 годы.
Необходимость решения вопросов, связанных с доступностью и открытостью правосудия, получили поддержку Правительства Российской Федерации, которое в сентябре 2006 года утвердило новую Федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России на 2007–2011 годы». Ее реализация была призвана обеспечить решение последующих стратегических задач дальнейшего развития судебной системы, расширения гласности, открытости и доступности правосудия для населения, укрепить доверие населения к судам.
VII Всероссийский съезд судей состоялся 1 - 4 декабря 2008 года.
В работе съезда принял участие Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.
О проделанной работе отчитались Совет судей Российской Федерации, Высшая Квалификационная коллегия судей, были избраны новые составы Совета судей и квалификационной коллегии.
По итогам VII Всероссийского съезда судей вынесено постановление «О состоянии судебной системы в Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования».
VIII Всероссийский съезд судей состоялся 17 - 19 декабря 2012 года. В его работе принял участие Президент Российской Федерации В.В. Путин.
VIII Всероссийский съезд судей определил текущее состояние судебной системы, в качестве намеченных целей обозначил повышение качества отправления правосудия, обеспечение доступа граждан к правосудию, открытость и гласность судопроизводства, повышение социальных гарантий для судей, дальнейшее совершенствование судебной системы.
Участники VIII Всероссийского съезда судей также переизбрали новых глав Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей.
По итогам работы съезда было принято постановление от 19 декабря 2012 года «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях её развития».
Был принят новый Кодекс судейской этики. В нем впервые сформулировано понятие независимости судей, им дано право на критику коллег, но предписано не высказываться в адрес других госорганов и их руководителей.
IX Всероссийский съезд судей состоялся 6 - 8 декабря 2016 года.
Это первый съезд, в котором принимали участие делегаты от Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.
IX Всероссийский съезд судей посвящён вопросам, касающимся функционированию судебной системы за истекший четырехлетний период, перспективам её развития, мерам по совершенствованию деятельности судов. На съезде обозначена перспектива проведения новой судебной реформы, связанной с организацией апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, начавших успешно функционировать в 2019 году.
X Всероссийский съезд судей состоится в декабре 2022 года.
X Всероссийский съезд судей подведет итоги реформирования судебной системы России, произошедшие за последние годы.
Делегатам X Всероссийского съезда судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации предстоит сформировать Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.
X Всероссийский съезд судей станет главным событием 2022 года для всей судебной системы Российской Федерации, поскольку именно в ходе съезда будут определены основные направления развития и деятельности судебной системы в целом на последующие четыре года.
При подготовке публикации использованы материалы с сайта Совета судей России, с сайта Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
Опубликовано: 10.11.2021 16:10 Обновлено: 29.08.2022 16:09